emc易倍体育官方网站从一个普遍的定义出发，人民币国际化包含三个方面的内容：第一，是人民币现金在境外享有一定的流通度；第二，是以人民币计价的金融产品成为国际各主要金融机构包括中央银行的投资工具，为此，以人民币计价的金融市场规模不断上升；第三，是国际贸易中以人民币结算的交易要达到一定的比重。可以说，在不断谋求和实现人民币国际化的进程中，其对中国经济有诸多的益处：其一是随着人民币的国际化程度加深其发行量也必然增长，那么作为人民币发行方的央行将获得相当程度的铸币收入；其二是相应的会减少人民币的国际收支的波动；其三是用人民币作为结算和成本的计价单位的外贸企业将大大减少其面临的汇率风险。

　　从宏观的角度看，一国的货币能否成为国际货币，第一是看该国的经济规模，经济规模一般是指一国的国民总产值及对外贸易、投资的规模。经济规模大能够为货币的国际化提供更为扎实的基础，同时也能够有效的避免国际的金融风暴对本国经济的影响，就拿当前的世界货币美元来说，受到外界的干扰因素就较少。此外，一国的国际贸易和投资状况也是衡量货币国际化的重要标准，一国只有在同各国进行广泛的经济交往的过程中才能够发挥本国货币的国际支付、结算和储备的功能。从目前我国实践的数据来看，2011年我国的GDP总量已跃居世界第二的水平，改革开放三十多年来我国的经济增长速度每年平均保持了9%以上的增长速度，同时我国的进出口贸易总额在2007年的时候占到世界贸易总额的7，7%。因此，我国的经济规模在一定程度上能够保障人民币的国际化进程。第二是看人民币的稳定程度，衡量货币稳定程度的主要指标为该货币的通胀率和通胀率变动程度，以及该货币名义汇率的长期稳定性。如果一国的货币长期不稳定，将带来信息成本和转化成本的增加，从而影响该货币的功能价值。纵观我国的人民币，一直保持着缓慢的增长过程，同时我国的外汇储备充沛、经济增长迅速，这些条件为人民币的国际化提供了坚实的基础。第三是看我国金融市场的发展程度，就金融市场的开放程度来讲，人民币已经实现了经常项目下的可自由兑换，但是资本项目下的外汇交易仍然受到严格的控制。总体上来讲，我国的已经具备了人民币国际化的基础条件，但是要想真正的实现国际化仍然需要经济、金融和法律等方面的长期努力。

　　货币的国际化一个重要的条件就是要实现完全的自由兑换，但是就如上述所言，在我国人民币的兑换仅限于经常项目的兑换，对于资本项目则尚未实现自由兑换。这样使得人民币的使用范围受到极大的限制。在金融市场极大发展和国际贸易快速增长的情况下，受到约束的人民币只能简单的作为计价结算之用，不能进一步的发挥储备的功能。因此，在人民币国际化的问题上推进人民币的自由兑换是其中的一个关键点。同时，资本账户开放意味着资本市场、劳动力市场等要素市场完全面对可能的外部冲击，宏观经济政策也将受到全球经济周期的直接影响。要素市场是否有足够的弹性，企业部门是否适应外部的冲击，宏观经济当局是否有平衡外部均衡和内部均衡的能力，将直接决定资本账户开放成本与收益的均衡。因此，在推进人民币国际化的同时，作为还处在发展阶段的我国还是要慎重对待资本项目的开放问题。

　　在金融领域我国实行分业监管的模式，分别由银监会、证监会和保监会来进行监督和管理。因此，这种模式的出现意味着我国的金融监管和货币政策的分离，银监会和央行各司其职。在人民币国际化的问题上，责任的分离也可能意味着机构之间的冲突，相互信息的阻隔和审议时间的拖延，当需要迅速解决问题果断作出决策时可能会面临久拖不决的情况。在具体的法律制度上，我国的《银行业监督管理法》规定了银监会的具体监管对象，其包括吸收公共存款的金融机构、政策性的银行和在我国境内设立的金融资产管理公司、信托投资公司、财务公司、金融租赁公司。对比《中国人民银行法》则规定央行的具体职责是在国务院的领导下制定和执行货币政策，防范和化解金融风险，维护金融稳定。具体分析我国相关的法律规定可以得出，央行和银监会之间的协调机制仅仅是粗浅的规定为“具体办法由国务院规定”，因此遗憾的留下法律的空白。不得不说，央行要切实有效地维护金融稳定，必定会涉及到银行、证券和保险等监管部门，因此就需要高水品的法律法规来进行协调，建立防范和化解金融风险的长效机制。

　　首先从外汇储备的功能来看，可以巩固货币汇率和平衡国际收支。具体来讲，保持适当和充足的外汇储备是低于投资供给的防线之一，同时在经常项目逆差时可以通过资本项目的顺差和外汇储备来弥补。目前我国的外汇储备的经营是由储备管理司负责，主要的经营方式包括资产管理、流动性资产管理、货币保值、海外机构经营和委托经营。就人民币国际化的角度看，外乎储备的多少直接关系其国际化的进程。可以说，货币供给的主要途径是外汇储备的变动，而对货币供给产生冲击的是影响外汇储备的贸易余额和资本流动，央行中占有一定比例的外汇储备资产具有高能货币的性质，通过乘数效应可以对货币供应产生成倍的放大作用。具体来讲，根据相关的研究表明，外汇储备与国际收支、通货膨胀、利率等内生变量之间存在显著的同期相关关系。国际收支顺差明显加大了通货膨胀压力，从而影响了人民币价值对内稳定；如果出口导向性发展战略不能够改变，国际收支的持续顺差将迫使人民币汇率重估以实现外部平衡，从而影响人民币价值的对外稳定。因此，国际收支的不平衡是造成人民币价值内外不稳定的重要根源，要想为人民币顺利走向国际化奠定稳定的宏观经济基本面必须转变出口导向的经济增长模式。通过上诉的分析可以看出，外汇储备的适度是推进人民币国际化的一个重要指标，只有通过外汇储备的调解改变经济的增长方式才能够从客观上稳定人民币币值和信心，防范金融危机起到至关重要的作用。但是，纵观我国关于外汇储备方面的法律制度的规定则少之又少，势必会引起规制引导方面的短板，同时当前的法律规定我国的人民币不能作为对外贸易的计价结算货币，更进一步的限制了人民币在对外贸易中的运用，不利于人民币国际化的长远发展。因此，相关外汇管理法规出台对人民币国际化提供法律的支持和保障是势在必行的。

　　人民币的国际化需要我国内部的经济发展稳定、内部与外部经济平衡发展，这就对宏观经济政策提出了巨大的要求，在保障经济发展的前提下，制定合理的货币政策，从而有力的促进人民币的国际化。就如上述所言，我国的资本账户开放兑换问题一直是矛盾点，如果想要短期内实现完全兑换是不太现实的，基于我国较为薄弱的金融体系，如果匆忙实行人民币的完全兑换，大量的货币很可能被兑换成外币流出，这会对我国的金融体系造成巨大的打击，也会因此失去大量的铸币收入。因此，综合现有的因素首先是在中国境内实行有步骤、渐进式的资本账户下可兑换，同时充分利用香港地区的成熟金融市场的优势化解外资进入内地赌人民币升值的压力。充分发挥境内和境外的两个市场，在内地完善相关的政策法规，逐步改善我国的金融市场以实现人民币的完全兑换，在香港扩大人民币债券的规模，使之达到与欧元和美元证券市场相抗衡的格局。在具体的法律构建上，第一，对新出现的资本项目下交易方式及以前尚未作出规定的方面制定出新的法规或是在原有的法规中增加相应条款，将项目融资、远期信用证、可转换债券、浮息票据等纳入外债管理范围。第二，在条件成熟的情况下，可以考虑开放我国的居民对外投资控制，可规定每个居民每年可汇出金额上限，将对外投资纳入一个合理范围，严格限定对外投资用途，从对外直接投资入手放开口子，同时把控制个人或机构违法挟国有资金外逃作为放开后的重点监控目标。等等。

　　从我国现有的金融体制来看，相关的金融业的法律法规都需要进一步的完善。在对外资的金融监管方面可以从外资的市场准入、资本标准、信息披露等方面进行监控。在央行现有的各种制裁调控手段基础上，遵循巴塞尔协议的规定，要在金融审慎监管原则前提下，构建一个金融监管体系，具体要求是以金融风险监管为核心，同时强调预防性管理存款保险制度和紧急救援行动，从而实现金融监管的效率化、制度化和国际化。同时，要重新确立央行在国际外汇市场的地位，要使其的角色从被动转变为主动，成为公开市场业务的操纵者。因此，只有在上上述的相关制度的完善前提下才能够建立一个高效、统一的货币市场，进一步的链接国际的轨道。

　　另一方面传统的局限于国内市场的人民币的监测体系也不能满足人民币境外市场的需要，从而会导致国内的货币政策缺乏完整的判断依据。因此，从法律制度方面构想可以有以下的相关制度建构。第一，积极建构国际相关制度的法规从而尽快的建立与周边国家双边贸易结算的统一机制，促进人民币实现更活跃、有序地跨境流动，同时也有利于监测人民币的跨境流动对我国国际收支头寸的影响。第二，在进行商业银行的改革中，要将人民币的跨境流通纳入其中最为一项基本的法律制度。银行体系的建立不仅可以将人民币的跨境流通和兑换从“地摊银行”等机制中纳入商业银行等合规的金融监测体系，而且为人民币的流出和回流提供了便捷安全、可监测的渠道。第三，在海关领域的制度建设中，突出进出口贸易的统计量，这将有利于掌握人民币在相关国家的流量和存量，为金融监管和货币政策的制定提供参考的依据。

　　根据省政府法制办公室《关于做好年度法规规章汇编征订工作的通知》（府法〔〕49号）要求，现就我州征订《中华人民共和国新法规汇编》和《省法规规章汇编》工作通知如下：

　　一、《中华人民共和国新法规汇编》和《省法规规章汇编》是国家机关、社会团体、企事业单位及其工作人员依法行政和运用法律手段从事经济、社会活动必不可少的的法律工具书，也是开展法制宣传教育的重要材料。这两部汇编是根据国务院《法规汇编编辑出版管理规定》（国务院令63号）分别由国务院法制办和省政府法制办编辑印制的标准文本。

　　二、《中华人民共和国新法规汇编》每月编辑一辑，当月10日出版发行，汇编收集上一个月公布的法律和有关法律问题的决定、行政法规、法规性文件、司法解释、报国务院备案的部门规章以及报国务院备案的地方性法规和地方政府规章目录。《省法规规章汇编》全年一辑，编辑省人大常委会颁布的地方性法规、省人民政府的规章及省人民政府和省人民政府办公厅印发的部分规范性文件。

　　三、提高认识，努力做好法规汇编的宣传发行工作。组织法规汇编的征订发行，是贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》的需要，是加强法制宣传、推进依法行政，建设法制政府的一项基础性工作，是各级政府法制工作机构的一项责任。因此，各级政府和各有关部门，要站在实践“三个代表”重要思想和深入学习科学发展观的高度，充分认识此项工作的重要性和紧迫性，克服和纠正把法规汇编征订发行工作等同于普通工具书销售的简单、模糊认识，认真负责地把法规汇编的宣传发行工作抓好抓实。

　　笔者认为，人民币区域化（Regionalization of CNY）是指人民币超越中国所及疆界，在领土范围之外发挥自由兑换、流通、储备等货币职能的一个动态的过程。

　　货币区域化是以强大的经济实力为支撑的。一种货币能否成为国际区域关键货币是市场选择的结果，而市场选择的基础是货币发行国要具备强大的经济基础。①2010年，全国财政收入83080亿元，比上年增加14562亿元，增长21.3%。②2010年中国吸收外商直接投资（FDI）平稳较快回升，首次突破1000亿美元，达到1057.4亿美元，同比增长17.4%，创历史最高水平，同时扭转了2009年下降2.6%的局面。③央行2011年1月11日《2010年金融统计数据报告》，报告指出，到2010年末，国家外汇储备余额为28473亿美元，同比增长18.7%，雄踞世界第一。④大量的外汇储备为我国发展人民币债券市场奠定了物质基础，也为推进人民币区域化提供了经济支持。

　　第一，改革开放以来，中国经济取得了长足的发展，但由于金融体制滞后，无法与高速增长的经济相匹配，一段时间被称为“贸易大国，金融小国”。为此，我国也在循序渐进地进行着金融体制改革。一方面，营造良好投资环境，吸引外国企业来华投资。另一方面，中国银行正紧锣密鼓地进行业务扩张。2007年1月，香港获准发行人民币债券。2007年6月，《境内金融该机构赴香港特别行政区发行人民币债券管理暂行办法》后，国家开发银行、中国进出口银行和中国银行相继获准赴港发行人民币债权，总额100亿元。⑤

　　第一，2000年5月4日，第九届东盟与中日韩“10+3”财长在泰国清迈共同签署了建立区域性货币互换网络的协议，即《清迈协议》(Chiang Mai Initiative)。《清迈协议》主要包括两部分:首先，扩大了东盟互换协议(ASA)的数量与金额；其次，建立了中日韩与东盟国家的双边互换协议。东亚“10+3”货币互换机制取得了实质性进展，截至2003年12月底，中、日、韩与东盟10国共签署16个双边互换协议,累积金额达440亿美元。第二，2009年7月1日，中国人民银行、财政部、商务部等六部委共同制定并公布了《跨境贸易人民币结算试点管理办法》。其中第六条规定了人民币出入境的方式。目前，人民币跨境流通主要通过“地摊银行”（在越南尤为突出）完成兑换。此条规定旨在将人民币纳入正规流通渠道，有利于提高人民币跨境流通的安全性，降低交易成本及风险。为贯彻落实《跨境贸易人民币结算试点管理办法》，中国人民银行与2009年7月3日印发了《跨境贸易人民币结算试点管理办法实施细则》。一系列举措表明：我国政府正从法律运行机制方面切实保障人民币跨境流通的有序进行，同时标志着人民币跨境流通步入法治化时代。第三，为了响应党的政策，配合《跨境贸易人民币结算试点管理办法》的实施，充分发挥人民币除贸易流通作用的投资职能，2011年1月6日，中国人民银行了《境外直接投资人民币结算试点管理办法》。中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇表示：开放人民币海外直接投资结算，是资本项下开放人民币迈出的一大步，对外投资的走出去，对整个人民币国际化进程推动非常大。

　　综上所述，我国为配合人民币的跨境流通乃至区域化制定了一系列的部门规章保障其跨境结算的顺畅性及安全性。通过制度安排及政策导向积极促进人民币走出国门，充分弥补我国“贸易大国，金融小国”的金融体制缺陷。一方面，促进了贸易大国的货币扩张，有利于人民币成为区域内关键货币，从而获取可观货币税收益。另一方面，通过制度推进人民币跨境结算有利于全面提升我国金融机构业务水平，加快金融机制改革的步伐。

　　第一，总体来讲，保障人民币跨境流通的机制层级不高，应上升为法律予以明确规定，以此加强法律效力。虽然有《中国人民银行法》、《商业银行法》、《银行业监督管理法》、《证券法》等金融法律，但是对于跨境贸易人民币结算的规制针对性不强。

　　第二，规章中的内容应当进一步细化以便职能部门操作。譬如：《跨境贸易人民币结算试点管理办法》中第2条的规定国家支持商业银行为企业提供跨境贸易人民币结算服务，具体如何支持，支持的方式是什么，条文中并未明确，在实施细则中也未提及。第4条中规定试点企业违反国家有关规定的，依法处罚，取消其试点资格。具体处罚的方式是什么未予明确，况且该规定容易产生歧义，到底处罚的方式就是取消其试点资格还是说实行双重处罚制，既依法处罚，又取消试点资格，加之依据什么法未提及。第8条规定试点地区的商业银行可以为试点企业提供跨境贸易人民币结算服务。笔者认为，该条的规定稍显局限了些，排除了试点外的符合条件并遵守跨境贸易人民币结算的商业银行。可能是考虑到先在试点进行试验然后再决定推广，但随着试点的扩容，应该适时调整该条的规定，加强商业银行的竞争提升其业务水平。

　　第三，规章之间的协调性有待加强。《跨境贸易人民币结算试点管理办法》第18条规定：“试点企业的跨境贸易人民币结算不纳入外汇核销管理，办理报关和出口货物退（免）税时不需要提供外汇核销单。”而财政部、国家税务总局《关于边境地区一般贸易和边境小额贸易出口货物以人民币结算准予退（免）税试点的通知》中规定：“企业在向海关报关时，应提供出口收汇核销单，对未及时提供出口外汇核销单而影响企业收汇核销和出口退税的，由企业自行负责。”前者要求不需要提供外汇核销单，而后者却要求，二者规定不一致导致内容冲突，不便于工作人员操作，况且二者的法律效力层级一样，导致适用上出现困惑。此外，法规与规章之间协调性不强。譬如：《跨境贸易人民币结算试点管理办法》第15条规定：“人民币跨境收支应当具有真实、合法的加以基础。境内结算银行应当按照中国人民银行的规定，对交易单证的真实性及其与人民币收支的一致性进行合理审查。”而《外汇管理条例》第12条规定：“经常项目外汇收支应当具有真实、合法的交易基础。经营结汇、售汇业务的金融机构应当按照国务院外汇管理部门的规定，对交易单证的真实性及其与外汇收支的一致性进行合理审查。”两条内容对中国人民银行及国务院外汇管理部门的职能具有重合交叉，权限划分不明确。

　　第四，制度设计有待优化。为了促进我国与周边国家边境贸易的发展，规范与边境贸易相关的外汇管理，国家外汇管理局于2003年9月了《边境贸易外汇管理办法》。其中第11条规定：“在人民币结算业务量较大的边境地区，境外贸易机构可以再我国边境地区银行开立人民币边境贸易结算专用账户，该账户只能用于边境贸易结算项下的资金收付，不能作其他用途。”但该账户只能用于边境贸易结算项下的资金收付，不能作其他用途，手续繁琐、限制颇多，客观上反使得“地摊银行”成了两国贸易的结算主流。2002年5月，越南官方给地摊银行发执照，按照香港财务公司模式管理，使得“地摊银行”迅猛生长，仅在越南芒街登记注册的就有近500家。

　　1．建立人民币出境、回流法律保障机制目前，CAFTA区域内，人民币的跨境流通主要是通过贸易往来；出入境人员携带现钞；地摊银行、三大主要渠道。大量存在于境外积淀与民间的人民币现钞对中国来说不仅难以纳入统计范畴，对我国货币政策的做出造成干扰，而且由于人民币不可完全自由兑换，境外人民币持有者不能很好地实现人民币的增值及其他诸如存贷款、汇兑等业务。所以，应尽快建立、健全人民币出境、回流法律保障机制。

　　除了将监管原则等进行法制化外，很多国家对金融改革的具体事宜，如机构重组等专门制定了法律。例如，韩国在1998年1月公布了《金融业结构改善法》，对金融机构的兼并、重组、清算和破产加以法律规定，使金融监管部门实施具体监管措施时有法可依；同时，金融机构的合法利益也会得到保护emc易倍体育官方网站。⑥我国在这方面应加强借鉴金融领域发达国家的经验，尤其要以法律形式明确监管者的权责。此外还要通过国家间监管法律、法规以及相应措施的逐渐一致，来规范人民币现钞跨境流动。⑦

　　继续推行出口退税政策，鼓励企业走出去。出口退（免）是促进和调节外贸发展的一项重要政策，它是国际贸易中通常采用并为各国接受的、目的在于鼓励各国出口货物公平竞争的一种税收措施。⑧财政部、国家税务总局《关于边境地区一般贸易和边境小额贸易出口货物以人民币结算准予退（免）税试点的通知》规定内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、广西、新疆、、云南省（自治区）行政区域内登记注册的出口企业，以一般贸易或边境小额贸易方式从陆地制定口岸出口到接壤毗邻国家的货物，并采取银行转账人民币结算方式的，可享受应退税额全额出口退税政策。随着对外贸易的不断扩大，应逐步扩大试点范围，让更多的出口企业享受到出口退（免）税政策的优惠，强化企业通过正规金融机构进行人民币跨境结算的意愿动力。另外配合《跨境贸易人民币结算试点管理办法》及《境外直接投资人民币结算试点管理办法》以制度保障的方式加强出口企业以人民币结算的意愿，协调好境外以人民币结算的合作机制，出口企业在对外贸易中以人民币结算享受出口退（免）税的同时，无疑推进了人民币的区域化进程。（昆明理工大学 法学院；云南；昆明；650500）

　　① 邱兆祥 著：《人民币区域化问题研究》光明日报出版社 2009年4月第1版

　　⑥ 姜波克著：《国际金融新编》(第三版)，上海：复旦大学出版社2008年版，第270页

　　2、创新驱动，打造新引擎；改革促动，激发新活力；开放带动，拓展新空间。（工作汇报、部署型讲线、为官要善为，“法”字当头做功课；为官要敢为，“干”字为要抓效率；为官要有为，“好”字为纲惠民生。（作风建设部署讲线、从高认识，周密部署抓推进。创新推动，服务群众树形象。建章立制，勤督严查促落实。紧扣中心，创先争优求实效（工作汇报、部署型讲线、以精神文化为引领，打牢管理基础。以行为文化为基石，提升管理效益。以和谐文化为目标，展示管理品质。（工作汇报、部署型讲线、“上下”同步，以项目文化引领管理。（工作总结、汇报、讲话）上到战略精心谋划。下到一线落地生根。“内外”兼修，以项目文化创新管理。内化于心，大力弘扬企业精神。外化于形，精心打造企业品牌。“点面”结合，以项目文化提升管理。着眼于点，示范引导。立足于面，深化拓展。

　　7、从高认识，深刻领会新时期群团工作的重要性。紧贴实际，全面部署全县下一步党的群团工作。强化举措，确保全县党的群团工作取得实效。（工作总结、汇报）

　　8、回顾这次培训，有三点难忘。总结这次培训，有三点收获。结束这次培训，有三点感悟。（汇报、发言）

　　9、老师们周密细致的工作令人难忘。专家们的精彩授课令人难忘。学校规范的管理和优雅的环境令人难忘。（参加中央党校培训结业发言）

　　10、思想上充了“电”。精神上补了“钙”。工作上加了“油”。（汇报、发言）

　　11、把良好的学风带回去。把优良的党风带回去。把务实的作风带回去。（汇报、发言）

　　12、政治理论得到了加强。党性修养得到了锻炼。发展意识得到了提高。（汇报、发言）

　　13、弘扬党校的优良学风。坚持党校的严明纪律。发扬党校的质疑精神。（汇报、发言）

　　14、做优第一产业。做强第二产业。做大第三产业。（经济发展工作总结、汇报）

　　15、可喜可贺。可圈可点。可赞可颂。（总结成绩、总结型讲线、稳健运行。稳步推进。稳扎稳打。（工作总结、总结型讲线、探索了新途径。形成了新格局。摸索了新办法。建立了新机制。（工作总结、总结型讲线、敢干闯出了新路。竞干展示了风采。苦干结出了硕果。实干赢得了民心。（工作总结、总结型讲线、责任共担；目标共进；审批共议；信息共享。（工作汇报、总结、部署型讲线、长士气。添豪气。凝人气。（工作总结、总结型讲线、服务意识明显增强。服务渠道更加通畅。不良现象得到遏制。争先氛围空前浓厚。（工作总结讲线、中心意识更加牢固。工作视野更加开阔。创新氛围更加浓郁。工作作风更加务实。（工作总结讲线、工作力度大。工作思路清。工作措施新。工作方法活。工作效果实。（工作总结讲线、贫困人口面广。基础设施薄弱。资金投入不足。产业结构单一。农民素质不高。（总结存在问题）

　　26、文化研讨气氛热烈。祭祀大典气势磅礴。贝侬联欢气场强劲。壮瑶百家宴气质鲜明。文体活动气象万千。（亮点总结、汇报）

　　27、新闻报道突出“实”字。精神文明突出“新”字。舆论导向突出“广”字。理论研究突出“深”字。（工作亮点总结）

　　28、工业化进程的必然要求。城镇化提高的必经阶段。农村现代化的必由之路。（总结型讲线、综合实力更为强劲。增长方式更加科学。城市形态更具魅力。科教文化更有进步。人民生活更显殷实。党的建设更富活力。（总结工作、汇报讲线、回顾过去，既有成绩，也有问题；立足当前，既有压力，也有机遇；展望未来，既有动力，也有信心。（工作总结）

　　31、乐于多作贡献；善于分工合作；敢于坚持原则；富于创新精神。（部署型讲线、要求高，认识要更高；压力大，决心要更大；困难多，方法要更多。（部署型讲线、对上，符合国家大政方针。对下，符合群众愿望。对内，符合经济社会发展实际。（点评型讲线、从国内外的情况来看，旅游是朝阳产业。从河南的情况来看，旅游是战略产业。从我市的情况来看，旅游是优势产业。（点评型讲线、加强领导抓合力。强化宣传抓氛围。建立制度抓落实。统筹协调抓督查。（工作汇报、部署型讲线、坚持标准选好人。强化培训育好人。建立制度管好人。立足实际用好人。（组织工作总结、部署讲线、在精准施策上着力。在精准扶持上聚力。在精准服务上出力。在精准管理上用力。在精准考核上发力。（部署型讲线、加快一个调整。搭建一批平台。建设一批基地。组建一批合作社和家庭农场。打造一批品牌。兴建一批基础设施。培育一批农民。（总结汇报、部署型讲线、强力打造边境贸易经济产业。强力打造花山文化旅游产业。强力推进产业转型升级。强力打造一轴两带城镇带。强力推进**凭祥同城化发展。强力推进和谐**建设。（工作汇报、部署型讲线、抢抓北部湾经济区建设的重大机遇。抢抓珠江-西江经济带建设的重大机遇。抢抓《左右江革命老区振兴规划》的重大机遇。抢抓花山申遗的重大机遇。抢抓爱店口岸升格的重大机遇。抢抓驮英水库项目获得国家批复的重大机遇。抢抓凭祥国家重点开发开放试验区建设的重大机遇。（工作汇报、部署型讲线、用责任汇聚力量，用信念铸就坚强，用真情凝结关爱。(部署型讲线、塑造干净干事的形象；塑造亲民爱民的形象；塑造公道正派的形象。（作风建设部署讲线、产业升级拉动一批。城镇化转移一批。农业现代化托起一批。区域协调发展带动一批。政府宏观调控帮扶一批。（扶贫工作总结、部署型讲线、听民声、解民怨；谋民利、纾民困；察民情、暖民心。（作风建设总结、部署型讲线、真抓；亲抓；巧抓；敢抓。（工作汇报、部署型讲线、尽职尽责保稳定，一心一意谋发展，再接再厉强管理。（工作汇报、部署型讲线、紧握自主创新之匙。勇添产业升级之翼。力阔中小企业之路。精造创意文化之林。敢亮体制改革之剑。（总结汇报、部署型讲线、强化监督。细化要求。量化考核。优化服务。（部署型讲线、常思发展之策，坚持干事创业；常怀学习之心，坚持修身求知；常存律己之念，坚持拒腐防变。（作风建设部署讲线、锁定新目标，一张蓝图绘到底。谋求新跨越，一门心思抓发展。推出新举措，一鼓作气谱新篇。（总结汇报、部署型讲线、加快向工业大市迈进。加快向农业强市迈进。加快向区域中心城市迈进。（总结汇报、部署型讲线、全力抓特色。全速抓突破。全民抓经济。（部署型讲线、思想再解放，标准再提高。定位再准确，力度再加大。方法再创新，成效再突出。活力再激发，作风再过硬。（部署型讲线、抓力度，领导重视到位。抓指标，目标考核到位。抓合力，综合协调到位。抓制度，责任追查到位。抓素质，队伍建设到位。（总结、汇报、讲线、建功立业是实现人生价值的最高追求。真抓实干是践行宗旨的最好体现。争创一流是做好工作的最高标杆。（作风建设部署讲线、树实“依法治县”的理念。做实“依法治县”的规划。干实“依法治县”的项目。充实“依法治县”的要素。（工作总结汇报、部署型讲线、用好的办法推动。用好的机制盘活。用好的标准建设。（部署型讲线、领导务必高度重视。部门务必尽职尽责。奖惩务必坚决有力。（部署型讲线、要追求名节，不要追名逐利。要以权谋事，不要。要有所畏惧，不要无所畏惧。（作风建设总结、讲线、树立公道用人的导向。严格公道用人的标准。创新公道用人的机制。（组织工作总结、部署讲线、把群众当“家人”。把群众来信当“家书”。把之事当“家事”。把工作当“家业”。（工作部署讲线、把优势做强。把特色做特。把产业做大。把机制做活。把环境做优。（工作总结、汇报，部署型讲线、全方位组织。全覆盖宣传。全身心服务。（工作汇报、部署型讲线、常打思想“免疫针”；筑牢制度“防火墙”；强化监督“紧箍咒”；用好法典“杀手锏”。（作风建设总结、部署讲线、围绕目标抓落实。明确责任抓落实。强化督查抓落实。创新机制抓落实。凝心聚力抓落实。（工作汇报、部署型讲线、在勤学善思中谋科学发展之策。在抢抓机遇中行富民强市之举。在拼搏奋进中务干事创业之实。在践行宗旨中收造福人民之效。在团结协作中造群策群力之势。在廉洁自律中树勤政廉政之风。（工作汇报、部署型讲线、强化产业支撑竞风流。强化投资拉动竞风流。强化环境保障竞风流。强化竞争导向竞风流。（工作汇报、部署型讲线、加快口岸通关运行。推动边贸提档升级。拓宽口岸发展空间。构建开放合作平台。（口岸工作计划、部署型讲线、学习与研讨相结合。申遗与保护相切合。传承与发展相契合。文化与旅游相融合。（总结汇报、部署型讲线、拉大县城框架，增强带动力。推进园区建设，增强集聚力。狠抓重点乡镇，增强辐射力。强化乡村建设，增强吸引力。（总结汇报、部署型讲线、瞄准难点实施精准帮扶。瞄准重点发展特色产业。瞄准焦点狠抓基础设施。瞄准弱点强化技术培训。瞄准热点整合各类资源。（总结汇报、部署型讲线、抓规划引领，现代农业发展蓝图更加清晰。抓结构调整，农业产业结构进一步优化。抓“双高”建设，蔗糖产业第一车间更加巩固。抓基地建设，现代农业核心示范区初步成形。抓龙头带动，特色农产品加工基地初显雏形。抓特色品牌，农民增收后劲进一步增强。抓农村改革，农村土地确权登记工作扎实有效。抓硬件建设，农业综合生产能力进一步提高。抓乡村建设，农村人居环境进一步改善。抓政策扶持，农村社会各项事业全面发展。（总结汇报、部署型讲线、抓好舆论宣传，造大声势。抓好典型宣传，求大推动。抓好群众宣传，促大参与。（总结汇报、部署型讲线、虚心学习，以识修身；专心工作，以勤补拙；真心待人，以和行政；公心处事，以廉律己。（作风建设汇报、部署讲线、加强队伍建设，从组织上保障文明；促进社会和谐，从取向上体现文明；繁荣特色文化，从品位上塑造文明；提高市民素质，从内涵上展示文明。（精神文明工作总结、汇报，部署讲线、狠抓“一个冲刺”，文化旅游加快融合发展。狠抓“两个强攻”，经济发展后劲持续增强。狠抓“三个提速”，县域发展格局更加优化。狠抓“四个推进”，发展动力活力不断迸发。（本县工作总结、汇报）

　　77、加快产业结构调整，边境地区经济综合实力不断增强。强化基础设施建设，边境群众生产生活条件明显改善。突出民生改善，边境群众幸福指数得到进一步提升。加强管边控边，边境地区保持和谐稳定。（本县工作总结、汇报）

　　78、培育五大基地，夯实农业基础；创新养殖模式，激活发展潜力；建设工业项目，增强发展后劲；开发特色旅游，拓宽增收渠道；落实惠民政策，促进社会和谐”（总结、汇报）

　　79、落实责任，认真履行基层党建第一职责。突出重点，抓好基层党建工作薄弱环节。强化素质，提高基层组织带头人队伍建设。创新机制，推进农村基层治理体系法制化。注重质量，提高党员队伍教育服务水平。（党建工作总结、汇报、部署讲线、重视学习，做勤学善思的表率。锐意进取，做干事创业的表率。关注民生，做执政为民的表率。协力同心，做团结协作的表率。严于律己，做勤政廉洁的表率。（作风建设总结、部署讲线、紧贴实际，狠抓战备建设，军事斗争准备扎实有效。瞄准目标，坚持按纲施训，部队整体素质明显提高。关注难点，强化服务意识，为基层办实事成效显著。注重效能，健全管理体制，综合保障能力大幅提升。（总结、汇报）

　　82、坚持执政为民，把为民、务实、清廉作为作风建设的出发点。坚持领导带头，把求真务实的态度作为机关作风建设的关键点。坚持整改创新，把机关服务高效作为机关作风建设的着力点。坚持群众评议，把人民满意作为衡量机关作风建设的落脚点。（作风建设总结、部署讲线、立争先进位之志、鼓攻坚克难之劲。行富民强市之举、务项目推进之实。谋改革创新之策、走全面开放之路。怀亲民爱民之心、尽为民惠民之责。兴求真务实之风、求狠抓落实之效。汇四面八方之智、聚团结和谐之力。（总结汇报、部署型讲线、坚持解放思想不停步。坚持争先进位不松劲。坚持改革创新不懈怠。坚持攻坚克难不退缩。坚持以民为本不偏离。坚持团结干事不争论。（总结汇报、部署型讲线、以政策扶持为切入点。以新农村建设为着力点。以壮大工业为支撑点。以文化旅游为兴奋点。以区域和谐为落脚点。（工作汇报、部署型讲线、跨越式发展符合历史规律，关键要形成共识。跨越式发展顺应当前形势，关键要抢抓机遇。跨越式发展具备现实条件，关键要发挥优势。跨越式发展旨在富民强市，关键要科学发展。跨越式发展绘就宏伟蓝图，关键要真抓实干。跨越式发展贵在振奋精神，关键要增强信心。跨越式发展构筑共同事业，关键要群策群力。（部署型讲线、批评自己轻描淡写，避重就轻。批评他人拐弯抹角，浮光掠影。批评领导巧言粉饰，阿谀奉承。（点评型讲线、经济社会发展滞后。基础设施薄弱。扶贫任务艰巨。可用财力不足。建设用地紧缺。干部待遇偏低。（总结存在问题）

　　89、经济下行压力大。投资增速不够快。社会消费市场弱。重大项目推进慢。（总结存在问题）

　　90、基层党建工作整体水平参差不齐。基层党组织服务能力亟待加强。村级活动场所作用发挥不充分。党建工作经费投入不足。（总结存在问题）

　　91、产业结构不优。基础设施薄弱。扶贫任务艰巨。可用财力不足。建设用地紧缺。（总结存在问题）

　　92、建设资金缺口大。用地指标尚未落实。交通路网建设落后。（总结存在问题）

　　93、关注民生、重视民生、保障民生、改善民生（总结汇报、部署讲线、突出主官职责，强化顶层设计。突出地方实际，强化产业扶贫。突出薄弱环节，强化基础设施建设。突出素质提升，强化技术培训。突出找准穷根，强化精准扶贫。（总结汇报、部署讲线、着眼开拓创新，改进思想作风。坚持学以致用，改进学习作风。立足求真务实，改进工作作风。恪守为民之责，改进领导作风。务求廉洁自律，改进生活作风。（作风建设总结、汇报，部署讲线、常想立身之本，既要有本事，还要守本分。常修为官之德，既要掌好权，还要用好权。常思贪欲之害，既要会干事，还要不出事。常怀律已之心，既要重大节，还要慎小节。（作风建设部署讲线、树立职责意识，认真履行党建工作职责。坚持从严治党，抓好党员干部队伍建设。抓好工作创新，打造基层党建工作品牌。落实工作经费，优先保障基层党建工作开展。做好帮扶工作，进一步增强党组织亲和力。强化正风肃纪，营造良好的政治生态。（党建工作总结、汇报，部署讲线、敢担当、勇作为，坚决破除“等靠要”。强效能、优服务，坚决整治“庸懒散”。抓落实、重执行，坚决反对“做虚功”(作风建设汇报、部署讲线、大力调整优化产业结构，推动产业转型升级。围绕“骆越根祖岩画花山”发展定位，推动文化与旅游融合发展。实施口岸经济大会战，加快沿边开放开发步伐。按照“三严三实”要求，打造忠诚干净担责干部队伍。（本县工作总结、汇报，部署讲线、加快发展骆越文化旅游产业，打造“骆越根祖，岩画花山”文化品牌。强攻口岸经济，提升沿边开放水平。推进落实《左右江革命老区振兴规划》。整合各类资源，实施精准扶贫。全面深化改革，增强发展动力。加强作风建设，全面从严治党。（本县工作总结、汇报）

　　101、着眼提速增效，大造工业跨越之势。着眼培优扶强，大造农业跨越之势。着眼扩容提质，大造城镇跨越之势。着眼碧水蓝天，大造生态建设之势。着眼民计民生，大造社会建设之势。（工作总结、汇报，部署讲线、“严”字当头，作风建设是永恒课题。“学”字为先，勤奋学习是成事之基。“干”字为重，干事创业是人生追求。“廉”字为荣，清正为官是最高操守。“贤”字为尺，公道用人是重要职责。“实”字为要，取得实效是衡量标准。(作风建设部署讲线、加强领导，形成抓落实的合力。强化宣传，营造抓落实的氛围。强化督察，硬起抓落实的手腕。加强制度建设，形成抓落实的机制。（总结汇报、部署讲线、讲和谐，统筹发展。讲团结，凝聚力量。讲纪律，强化保障。(总结汇报、部署型讲线、扶企业、稳产业，工业经济企稳回升。提规模、增效益，农业产业稳步发展。战申遗、强边贸，第三产业快速发展。上项目、扩投资，掀起项目建设新高潮。抓城建、拓空间，推进城乡发展一体化。推改革、促开放，释放经济社会发展活力。清底数、精举措，打好精准扶贫攻坚战。（本县工作总结、汇报）

　　106、加快工业转型升级，推动经济“绿色发展”。推进生态乡村建设，提升社会“绿色福利”。加强生态环境保护，保持生态“绿色优势”。（环保或生态工作总结、汇报）

　　107、科学规划，合理开发；优化结构，重点开发；加工增值，深度开发；强化服务，促进开发。（总结、部署讲线、联系实际，开拓面上报道的广度；精心策划，开掘典型报道的深度；服务中心，加大战役报道的力度；贴近群众，把握热点报道的尺度。（特点总结）

　　109、新闻求独家；手法求独创；风格求独特。（部署讲线、抓班子，树标杆；抓队伍，树形象；抓廉政，树新风；抓监管，树权威（总结、汇报、部署讲线、内容上，要有高瞻性；形式上，要有创造性；组织上，要有群众性。（部署讲线、引路子，倡导向上的目标；出点子，设计合理的途径；压担子，提供良好的机遇。（总结、汇报、部署讲线、扩容与提质相结合，城市功能日臻完善；个性与共性相结合，城市魅力显著增强；国有资本与民间资本相结合，城市发展不断提速。（城建工作总结、汇报）

　　114、坚持四轮驱动，提高创建水平。选准四大载体，增添创建活力。实施四大工程，提高创建实效。（总结、汇报、部署讲线、建设学习型机关；建设责任型机关；建设服务型机关；建设廉政型机关。(作风建设总结、部署讲线、创新载体，构筑学习型党组织平台；创新方式，探索学习型党组织途径；创新机制，破解学习型党组织难题。（党建工作总结、汇报，部署讲线、大力抓；突出抓；立即抓；经常抓。（总结、汇报、部署讲线、塑造花山文化形象，提升城市影响力；营造花山文化氛围，提升城市吸引力；打造花山文化经济，提升城市竞争力。（文化工作总结、汇报、部署讲线、用花山文化元素凸显城市特征；用花山文化设施树立城市标识。用花山文化内涵彰显城市精神。（文化工作总结、汇报、部署讲线、发挥花山文化旅游的聚集效应；发挥花山文化服务的陶冶功能；发挥花山文化品牌的辐射作用。（文化工作总结、汇报、部署讲线、以文化创意来融合；以重大项目来引领；以市场主体来支撑。（工作总结、汇报、部署讲线、以大视野谋划大格局，提升发展理念；以大项目推动大发展，强化产业支撑。以大策划打造大品牌，彰显**特色。以大文化构建大服务，实现惠及全民（工作总结、汇报、部署讲线、高起点谋划；高标准定位；高规格推进。高效率落实。（工作汇报、总结、部署讲线、以大声势营造大氛围；以大视野谋划大格局，；以大品牌推动大发展；以大文化构建大服务。（工作汇报、总结、部署讲线、坚持“原生态”，原色保护生态环境；坚持“原遗址”，原样保护遗址文物；坚持“原文化”，原态保护花山文化；坚持“原居民”，原味保护风俗民情。（花山工作汇报、总结、部署讲线、高处着眼抓认识。实处着力抓重点。小处着手抓关键。（工作汇报、总结、部署讲线、顶层看，“两型”是科学之路；历史看，“两型”是探索之路；现实看，“两型”是必由之路；长远看，“两型”是希望之路。（点评型讲线、追求崇高，立志才能立业；珍惜岗位，吃苦才能吃香；脚踏实地，有为才能有位；心系群众，服务才能服众；认清自我，自省才能自励。（总结、点评型讲线、强化责任意识，增强敢于担当的勇气；强化学习意识，提升敢于担当的能力；强化奉献意识，彰显敢于担当的胸怀；强化敬畏意识，夯实敢于担当的底气。（部署型讲线、转方式，变瓶颈为抓手。挖潜力，变低效为高效。优布局，变分散为集聚。强监管，变粗放为精细。（工作总结、汇报）

　　131、以“勤政”为先，密切干群关系。以“情感”为线，提高服务质量。以“创新”为首，转变工作方式。以“务实”为要，筑牢群众基础。以“制度”为纲，规范工作运行。（工作总结、汇报）

　　132、少进会场，多到现场。少在上层，多下基层。少些纷繁，多些方便。（作风建设讲线、抓责任，强化目标任务落实。抓意识，着力提升防治能力。抓预警，强化监测体系建设。抓治理，加大源头防治力度。（防灾减灾部署讲线、领导抓，抓领导，确保组织保障到位。抓协调，协调抓，确保工作合力到位。深入抓，抓深入，确保办理质量到位。（总结汇报、部署型讲线、促进了民生改造。促进了上下联动。促进了依法履职。（总结、汇报）

　　136、硬件升级，在环境改善中优服务。择优配置，在素质提升中强队伍。建章立制，在日常管理中促规范。转变作风，在廉洁高效中树形象。（总结、汇报）

　　137、党政高度重视，组织领导到位。上下联动推进，责任落实到位。不断完善机制，保障落实到位。深入调查研究，学习创新到位。社会携手同创，氛围营造到位。（工作总结、汇报）

　　140、着力服务全局。着力谋划布局。着力干好开局。（总结汇报、部署型讲线、整合资源形成合力。改革机制激发活力。市场运营增强引力。（工作总结、汇报）

　　142、争创标兵，在服务细节中体现作为。提速增效，在融入发展中体现作为。贴心服务，在关注民生中体现作为。规范程序，在严格管理中体现作为。（总结汇报、部署型讲线、信仰缺失，精神迷茫。为官不为，得过且过。，。文恬武嬉，玩风盛行。谋事不实，随心所欲。创业不实，花拳绣腿。做人不实，口是心非。个人主义，团团伙伙。（作风建设点评）

　　144、在重点项目建设上下功夫。在龙头企业培育上见成效。在市场建设管理上求突破。在文化研究应用上有创新。在人才队伍建设上谋良策。在品牌形象打造上出实招。（部署型讲线、在讲政治上保持和强化特有清醒。在谋发展上保持和强化特有清醒。在严自身上保持和强化特有清醒。（作风建设部署讲线、一门方言，两种角色，三年时间，四个数字，五件实事。（总结、汇报）

　　147、感情观念要零距离。联系交流要零距离。工作服务要零距离。（作风建设部署讲线、在整改问题中转变作风。在落实政策中转变作风。在改善环境中转变作风。在提升服务中转变作风。（作风建设部署讲线、教育要有说服力。制度要有约束力。惩治要有震慑力。（作风建设部署讲线、牢树纪律意识。遵循纪律规定。狠抓纪律落实。（作风建设部署讲线、注重规划引领，注重资源融合，注重做强终端（总结、部署讲线、坚持政策利民，坚持创新为民，坚持活动惠民。（总结、部署讲线、强调工作实效。强调群众评判。强调导向引领。（总结、部署讲线、提升系统讲话的传导力。提升核心价值的凝聚力。提升正面舆论的主导力。提升文化发展的竞争力。提升舆论阵地的管控力。提升基层工作的推动力。（宣传工作总结、汇报，部署讲线、全力做好凝聚共识，增添助力发展正能量的加法题。全力做好排除干扰，影响影响稳定负因素的减法题。全力做好深化改革，培育经济增长新支点的乘法题。全力做好转变作风，祛除队伍自身亚健康的除法题。（工作部署讲线、坚持分类指导。坚持分级建设。坚持分步实施。（工作部署讲线、扩大容量。做大总量。提高质量。（总结汇报、部署讲线、滚动开发项目。强势招引项目。落实推进项目。（总结汇报、部署讲线、再理一理、突出重点。再促一促、抓好对接。再抓一抓、加强策划。再推一推、加快进度。（部署讲线、突出思想教育抓队伍；突出政治引领抓服务。突出薄弱环节抓整治。突出制度机制抓长效。突出点面结合抓提升。（部署讲线、定目标，把握攻坚方向。定团队，凝聚攻坚力量。定责任，确保攻坚实效（部署讲线、比形象，着力挑起担子。比干劲，着力迈好步子。比服务，着力畅通路子（部署讲线、真正以德服人。真正以责为重。要真正以律为戒。（作风建设部署讲线、学习上深一步。认识上高一筹。践行上先一着。（部署讲线、一个窗口全程代办。一个会议预审督办。一个大厅中介联办。（总结、汇报）

　　167、请进来提意见。走出去听意见。回头看找意见。坐下来诊意见。（工作总结、汇报）

　　169、领导重视，组织推动更加有力。心系群众，服务意识更加强烈。方便群众，办事流程更加便捷。贴近群众，全程代办更加落实。深入群众，倾听民声更加直接。关心群众，政策落实更加到位。（政务服务工作总结、汇报）

　　170、落在细上，坚持细处着眼、润物无声。落在小上，注重小处着手，以小见大。在落实上，倡导实处着力emc易倍体育官方网站、知行合力。（工作总结、汇报）

　　171、抓组织领导，一盘棋统筹推进。抓宣传策划，一主题深度点击。抓资源整合，一张网联动覆盖。抓信息管控，一口径集中引导。抓基础条件，一条龙服务媒体。（工作总结、汇报）

　　172、加强教育引导，扫除思想之弊。提高待遇保障，解决生活之难。健全管理办法，立好制度之墙。严格监督检查，紧握戒律之尺。（作风建设部署讲线、以身作则。以上率下。以点带面。以人为本。（工作总结、汇报）

　　174、坚持统筹兼顾，城乡面貌大幅改观。坚持交通优先，发展瓶颈逐步打破。坚持招大引强，产业效益与日俱增。坚持以人为本，民生福祉不断增强。坚持群众路线，党的建设不断加强（工作总结、汇报）

　　175、适应新常态，加快经济发展。争取新作为，加快项目建设。把握新要求，狠抓产业培育。运用新思维，促进民生改善。形成新氛围，推进依法治区。（工作总结、汇报）

　　176、围绕一个目标，推动经济发展新跨越。抓好两大园区，打开项目建设新局面。加快“三大建设”，积蓄发展后颈新能量。突出四项工作，形成协同发展新格局。（工作总结、汇报）

　　177、守纪律、讲规矩。改作风、树形象。抓规范、建制度。重监督、严查处。（作风建设工作总结、汇报）

　　178、强化一岗双责。强化制约监督。强化案件查处。（作风建设工作总结、汇报）

　　179、抓责任，强化目标任务落实。抓意识，着力提升防治能力。抓预警，强化监测体系建设。抓治理，加大源头防治力度。（工作总结、汇报）

　　180、求实求效，实现思想引领和民众思维合拍共鸣。突破突围，实现传统媒体和新兴媒体同频共振。相生相长，实现文化事业和文化产业整体繁荣。借势借力，实现对内宣传和对外宣传出新出彩。实干实效，实现基层基础和队伍建设共同提升。（工作总结、汇报）

　　181、基础先做，推进乡村民宿游进得来。民宿先试，推动乡村民宿游住得下。文化先行，推动乡村民宿游留得住。（乡村旅游工作总结、汇报）

　　182、实行三定，以实举措保障项目建设。开展三比，以好作风服务项目建设。注重三看，以高标杆引导项目建设。（工作总结、汇报）

　　183、强自律，身体力行正作风。强党建，落实责任重引领。强约束，带好班子聚合力。（工作总结、汇报）

　　184、用定位找准坐标点；用规划强化着力点；用创新营造闪光点。（工作总结、汇报）

　　185、注重产业提升，推动**经济再上新台阶。注重环境优化，塑造**城乡面貌新形象。注重全面创新，激发**跨越发展新活力。注重统筹协调，实施和谐社会建设新举措。（工作目标）

　　186、注重宣传教育，推进领导干部廉洁从政。注重民主管理，推进基层民主自治。注重作风转变，推进效能建设。注重监督管理，推进惩防体系建设。注重队伍建设，推动监督制约机制形成合力（农村基层党风廉政建设汇报）

　　187、借力兴业，加速**产业崛起。借梯登高，加快**城镇建设。借机谋划，加强和谐新村构建。（工作汇报）

　　188、做强做大港区规模。做优做畅交通网络。做精做深市政建设。做特做活村庄建设。（工作汇报）

　　189、突出抓好“大宣教”格局。突出抓好廉政特色教育。突出抓好廉政文化建设。（突出三个内容，筑牢教育防范之堤）

　　190、围绕重点领域和关键部位制定制度。围绕重点、热点、难点问题完善制度。围绕改革发展创新制度。（把握三个关键，完善制度防腐之矩）

　　191、突出监督重点。整合监督资源。拓展监督渠道。（抓住三个环节，构建权力监督之网）

　　192、创新“下访”便民机制，拓宽农村纪检监察举报渠道。创新“察访”联动机制，健全基层纪检监察举报网络。创新农村干部廉政教育机制，筑牢农村干部廉洁从政思想根基。创新农村干部监督机制，使农村干部的权力在阳光下运行。（纪检监察工作汇报）

　　193、活跃文化、提升素质“乐”民。强化保障、健全机制“助”民。优化环境、完善设施“惠”民。夯实基层、社会稳定“安”民。（工作汇报）

　　194、以跨越发展为主题，打造**农业产业核心区。以区域联动为依托，建设现代化滨海港口城市。以创新体制为动力，全面推进改革开放。以统筹发展为要求，繁荣社会各项事业。以关注民生为根本，全力构建和谐洞头。（工作汇报）

　　195、转变调解职能，变要我调解为我要调解。转变调解方式，变被动调解为主动调解。转变调解内容，变调解单一化为多元化。转变调解机制，变属地调解为跨区域调解。转变追究形式，变个人责任为包保责任追究。（工作汇报）

　　196、从夯实活动基础入手，解决人员难组织的问题。从创新学习方式入手，解决学习任务难落实的问题。从构建活动平台入手，解决党员作用难发挥的问题。（农村党员实际破解学习教育工作汇报）

　　197、与建设高素质干部队伍紧密结合，不断增强人事干部争创一流业绩的本领.与机关党建工作紧密结合，发挥党员推动人事人才工作发展的核心作用。与服务经济社会发展紧密结合，提高人事人才工作的服务质量和水平。与争创一流业绩紧密结合，着力营造和谐的人才环境。（党建工作汇报）

　　198、抓学习教育，进一步提高党员干部素质.抓党性锻炼，促进党建工作上台阶。抓教育载体，增进了与人民群众的感情。抓整改提高，促进了财政工作上水平。（工作汇报）

　　199、在落实稳定经济运行的举措上求突破。在强化要素保障上求突破。在拓展发展空间上求突破。在加快重大基础设施建设上求突破。在提升政府服务效能上求突破。（工作计划）

　　200、着力推进技术创新，加快向创新驱动型发展转变。着力推进产业结构创新，加快向高新技术产业集群转变。着力推进企业制度创新，加快向现代企业制度转变。着力推进开放创新，加快向内外互动格局转变。（工作汇报）

　　203、转变思路为先；激活实力为上；夯实基础为本；合力帮扶为要。（工作汇报）

　　204、着力抓投入。着力抓出口。着力抓消费。着力抓保障。着力抓调整。（工作汇报）

　　206、在落实稳定经济运行举措上求突破。在强化要素保障上求突破。在拓展发展空间、培养新的经济增长点上求突破。在加快重大基础设施建设上求突破。在推进新型城市化建设上求突破。在提升政府服务效能上求突破。（工作汇报）

　　207、要突出支撑发展。要突出资源整合。要突出成果应用。要突出机制创新。（工作汇报）

　　208、加强领导抓好改革。统筹协调抓好改革。落实责任抓好改革。（工作汇报）

　　209、在准入条件上，坚持放宽领域和降低门槛并举。在创业来源上，坚持挖掘潜力和借助外力并举。在创业主体上，坚持抓规模和质量并举。（工作汇报）

　　210、要弘扬不等不靠、自立自强的精神。要弘扬坚忍不拔、百折不挠的精神。要弘扬敢于创新、善于突破的精神。要弘扬科学发展、和谐创业的精神。（工作汇报）

　　211、加快工业强市步伐，提升产业竞争力。加快推进新农村建设，提升富民推动力。加快构建服务业格局，提升发展新活力。加快招商引资速度，提升项目拉动力。加快基础设施建设，提升城市吸引力。（工作汇报）

　　212、共识共为，增强凝聚力。解放思想，激发创造力。高效行政，强化操作力。勤政廉政，提升亲和力。（工作汇报）

　　213、要在落实责任中坚持为民。要在依法行政中保障为民。要在廉洁从政中掌权为民。要在提高效能中突出为民。（工作汇报）

　　214、把转变方式作为稳定增长的第一重点。把项目建设作为支撑发展的第一抓手。把改革创新作为克难攻坚的第一动力。把改善民生作为政府工作的第一导向。（工作汇报）

　　217、组织骨干力量编“活”。运用多媒体演“活”。采用艺术形式唱“活”。（党员教育形式汇报）

　　218、要在深入推进乡镇政务公开上下功夫。要在深入推进村务公开上下功夫。要在推进基层站所办事公开上下功夫。（党员教育汇报）

　　220、情为民所系，强化群众意识。权为民所用，强化权责意识。利为民所谋，强化公心意识。（工作汇报）

　　221、加强组织领导，完善组织网络。加强业务培训，规范技术要求。加强部门配合，明确职责分工。加强资料整理，及时立卷归档。

　　222、建立组织机构，形成行政推动组织保障机制。召开动员大会，进行专题部署。开展业务培训，提高普查人员业务素质。紧扣时间节点，保证序时进度。创新普查举措，强化质量控制

　　223、以贯彻党的十精神为主线，在抓落实上下功夫。以教育培训为突破口，在提高干部素质上下功夫。以加强基础组织建设为目标，在巩固先进性教育活动成果上下功夫。以提高执政能力为重点，在推进干部监督工作上下功夫。以实施《公务员法》为契机，在推进干部人事制度改革上下功夫。以实施“五个一百”工程为基础，在抓好人才工作上下功夫。

　　224、在经营环境上，力求新格调。在经营模式上，力求新品味。在经营成效上，力求新亮点

　　225、抓学习培训，在“活”字上下功夫。抓工作保障，在“实”字上下功夫。抓接访活动，在“深”字上下功夫。抓宣传引导，在“正”字上下功夫。

　　226、了解情况到一线。检查督促到一线。解决问题到一线。服务保障到一线、在端正思想上下功夫。在学习思考上下功夫。在作风养成上下功夫。在提高能力上下功夫。在自身要求上下功夫。在积累素材上下功夫。

　　229、政治上要清醒。经济上要清楚。工作上要清明。作风上要清廉。生活上要清白。

　　230、用好“印把子”。管住“钱袋子”。坐正“官位子”。慎碰“酒杯子”。

　　231、不为面子所障碍。不为压力所动摇。不为利益所左右。不为人情所困扰。

　　232、思想教育经常化，变“要我学”为“我要学”。专业设置合理化，变“随意挑”为“统筹选”。学习保障制度化，变“粗放型”为“集约型”。

　　233、出手不凡，在把握机遇中竞显风流（一）出实招推进了跨越。（二）出高招放大了特色。（三）出新招破解了难题。（四）出硬招引燃了斗志。先手谋划，在认清机遇中放大优势（一）要牢牢抓住改革试验的机遇。（二）要牢牢抓住弯道超越的机遇。（三）要紧紧抓住产业转移的机遇。（四）要紧紧抓住竞相发展的机遇。快手出招，在抢抓机遇中拼搏进取（一）改革试验要快人一步。（二）招商引资要高人一等。（三）特色发展要胜人一筹。（四）城镇建管要超人一品。

　　234、转方式，变瓶颈为抓手。深挖潜，变低效为高效。优布局，变分散为集聚。强监管，变粗放为精细。

　　235、突出抓好申遗区环境综合整治。突出抓好申遗配套项目建设。突出抓好申遗宣传和文化保护。突出抓好农业产业结构调整。突出抓好文化旅游融合发展。

　　236、走群众路线，克服群众动员难。全天候作业，克服土地平整难。“推旧填新”，克服技术操作难。“客土回覆”，克服土地回肥难。“五金合一”，克服资金保障难。

　　237、加强互访，深化务实合作。立足优势，深化贸易合作。抓住机遇，深化口岸合作。挖掘潜力，深化农林合作。密切协调，深化安全合作。（书记会见越南友好城市领导）

　　238、必须以责无旁贷的历史担当看待申遗工作。必须以背水一战的坚定决心推进申遗工作。必须以务实高效的过硬作风确保工作落实。（花山申遗推进会讲线、密切配合、通力协作。攻坚克难、挑灯夜战。严谨细致、不留死角。加强督查、推动落实。

　　240、抓项目、抓服务，千方百计稳增长。抓招商、抓机劁，千方百计引项目。抓征迁、抓融资，千方百计搞建设。抓管理、抓整治，千方百计提品位。抓投入、抓实事，千方百计惠民生。抓排查、抓化解，千方百计保稳定。抓问责、抓惩处，千方百计优环境。抓责任、抓落实，千方百计见实效。（招商引资动员大会讲线、形势逼人。时间催人。任务赶人。责任压人。

　　242、牢记发展这个“第一要务”。抓住招商引资这个“牛鼻子”。突出项目建设这个“总抓手”。把握服务企业这个“着力点”。强化环境优化这个“关键点”。注重民生改善这个“落脚点”。

　　243、重点产业招商要强力推进求突破。专题活动招商要精心组织见实效。重点招商线索要主动对接早洽谈。

　　244、实现全面建成小康社会的宏伟目标，必须把扶贫攻坚作为最大的政治责任。顺应人民群众过上更加美好生活的新期盼，必须把扶贫攻坚作为最大的民生工程。积极适应新常态下经济社会发展的新特点新要求，必须把扶贫攻坚作为最大的发展机遇。（彭清华关于精准扶贫攻坚动员大会讲线、感情观念要零距离。联系交流要零距离。工作服务要零距离。

　　246、具有党性特征，坚决防止滑坡现象。具有群体性特征，坚决防止从众效应。具有实践性特征，坚决防止学干割裂。具有反复性特征，坚决防止“闯关”思想。

　　247、在整改问题中转变作风。在落实政策中转变作风。在改善环境中转变作风。在提升服务中转变作风。

　　252、提升系统讲话的传导力。提升核心价值的凝聚力。提升正面舆论的主导力。提升文化发展的竞争力。提升舆论阵地的管控力。提升基层工作的推动力。

　　255、注重思想政治建设，理论武装工作进一步加强。深入开展党的群众路线教育实践活动，干部作风进一步转变。抓好领导班子和干部队伍建设，干部队伍能力素质进一步提升。推进基层党组织建设，基层党组织战斗力进一步提高。完善人才工作机制，人才队伍结构进一步优化。加强反腐倡廉建设，惩治和预防不廉洁体系进一步完善。着力落实党建工作责任制，党要管党意识进一步增强

　　256、探索推进养老保险“一体化”。探索推进医疗保险“同城化”。探索推进技能培训“订单化”。探索推进劳动关系“规范化”。

　　257、实现责任具体化。实现履责主业化。实现考评常态化。实现问责可量化。

　　258、再理一理、突出重点。再促一促、抓好对接。再抓一抓、加强策划。再推一推、加快进度。

　　259、忠诚为要，心中有党不忘恩。干净为本，心中有戒不妄为。担当为先，心中有责不懈怠。

　　261、突出思想教育抓队伍。突出政治引领抓服务。突出薄弱环节抓整治。突出制度机制抓长效。突出点面结合抓提升。

　　262、坚持统筹兼顾，城乡面貌大幅改观。坚持交通优先，发展瓶颈逐步打破。坚持招大引强，产业效益与日俱增。坚持以人为本，民生福祉不断增强。坚持群众路线，党的建设不断加强。

　　263、求实求效，实现思想引领和民众思维合拍共鸣。突破突围，实现传统媒体和新兴媒体同频共振。相生相长，实现文化事业和文化产业整体繁荣。借势借力，实现对内宣传和对外宣传出新出彩。实干实效，实现基层基础和队伍建设共同提升。

　　264、基础先做，推进乡村民宿游进得来。民宿先试，推动乡村民宿游住得下。文化先行，推动乡村民宿游留得住。

　　265、实行三定，以实举措保障项目建设。开展三比，以好作风服务项目建设。注重三看，以高标杆引导项目建设。

　　268、强化党性修养，改造主观世界。强化群众观点，转变工作作风。强化服务意识，提高履职能力。强化自我约束，保持清正廉洁

　　270、领导重视，组织推动更加有力。心系群众，服务意识更加强烈。方便群众，办事流程更加便捷。贴近群众，全程代办更加落实。深入群众，倾听民声更加直接。关心群众，政策落实更加到位

　　271、服务大众、服务大局，努力推进理论工作创新。把好导向、提高水平，努力推进新闻工作创新。落细落实、寓教于乐，努力推进社会宣传工作创新。面向市场、壮大主任，努力推进文化产业发展创新

　　272、以大白话讲清大道理。以正气歌凝聚正能量。以新办法占领新阵地。以好队伍打造好作品

　　273、落在细上，坚持细处着眼、润物无声。落在小上，注重小处着手，以小见大。落在实上，倡导实处着力、知行合力。

　　274、抓组织领导，一盘棋统筹推进。抓宣传策划，一主题深度点击。抓资源整合，一张网联动覆盖。抓信息管控，一口径集中引导。抓基础条件，一条龙服务媒体

　　275、提高待遇保障，解决生活之难。健全管理办法，立好制度之墙。严格监督检查，紧握戒律之尺

　　276、以身作则，全面落实党建工作责任制。以上率下，扎实推进党的群众路线教育实践活动。以点带面，不断提升基层组织建设工作水平。以严导行，注重强化党员干部队伍建设。人为本，始终做到心系群众服务人民

　　277、强化普法宣传，让人民知晓法律平等。强化人民调解，让人民快速维护法律平等。强化法律援助，让困难群众获得法律平等。强化教育矫正，让特殊群体找到法律平等。强化队伍建设，以可靠队伍捍卫法律平等

　　278、适应新常态，坚持项目立局不动摇。把握新要求，咬定环境整治不放松。争取新作为，狠抓能力提升不松劲。严守新标准，坚持转变作风不懈怠

　　280、要有激情干事的工作状态。要有团结一致的工作生态。要有文明健康的工作情态。

　　281、以落实“两个责任”为契机，积极推进党风廉政建设。以反腐倡廉教育为核心，大力打造公路特色文化。以干部廉洁自律为重点，深入开展专项治理活动。以效能监督检察为抓手，促进行风政风良性发展。以创新制度建设为突破，有效履行行业监管职能。以查办案件能力为导向，提升队伍综合能力素质。

　　282、坚持平等相待的合作原则。坚持互利共赢的合作目标。坚持灵活务实的合作方式。坚持开放包容的合作精神。

　　283、适应新常态，加快经济发展。争取新作为，加快项目建设。把握新要求，狠抓产业培育。运用新思维，促进民生改善。形成新氛围，推进依法治区

　　285、围绕一个目标，推动经济发展新跨越。抓好两大园区，打开项目建设新局面。加快“三大建设”，积蓄发展后颈新能量。突出四项工作，形成协同发展新格局

　　286、把整改的进程转化为监督的过程。把整改的要求转化为监督的举措。把整改的成果转化为监督的制度。

　　290、抓意识，着力提升防治能力。抓预警，强化监测体系建设。抓治理，加大源头防治力度。抓责任，强化目标任务落实。

　　291、特色产业向主导产业转变。传统农业向现代农业提升。商贸模式向电子商务延伸。一般文化向特色文化拓展。

　　292、强自律，身体力行正作风。强党建，落实责任重引领。强管理，带好班子聚合力。

　　293、摸底论证到位。保障措施到位。宣传培训到位。操作规范到位。干部责任到位。问题解决到位。（农村土地确权工作情况汇报）

　　294、突出抓好文化旅游融合发展。突出抓好农业产业结构调整。突出抓好申遗宣传和文化保护。突出抓好申遗配套项目建设。突出抓好申遗区环境综合整治。（花山申遗工作推进会上的汇报发言）

　　295、从全局的高度去认识扶贫攻坚是“牵一发动全身”的系统工程。从战略的高度去认识扶贫攻坚是“迟一步退百步”的时效工程。从执政的高度去认识扶贫攻坚是“不脱贫就摘帽”的政绩工程。（精准扶贫动员会讲线、打下边贸区产业扶贫攻坚战。打响景区产业扶贫攻坚战。打赢林区产业扶贫攻坚战。打好蔗区产业扶贫攻坚战。（精准扶贫动员会讲线、制定一套系统全面的精准扶贫方案。编制一本内容精准的扶贫工作手册。建立一支精干过硬的扶贫专业队伍。搭建一个比学赶超的精准扶贫擂台。打造一批坚强有力的基层党的组织。增加一个细化量化的扶贫专项考评。出台一套导向鲜明的扶贫奖惩措施。（精准扶贫动员会讲线、秉天时，**发展口岸经济恰逢多重发展机遇。得地利，**具有“四沿两近两接三纳入”等区位优势。应人和，**与越南及东南亚各国彼此往来源远流长。（**口岸经济跨越式发展情况）

　　299、走群众路线，克服群众动员难。全天候作业，克服土地平整难。探索“推旧填新”，克服技术操作难emc易倍体育官方网站。采取“五个一点”，克服资金保障难。推行“三大模式”，克服坡地增收难。（双高基地建设现场会汇报）

　　300、坚持领导带头学，率先垂范领会文件精神。坚持全员覆盖学，全面深入落实文件精神。三、坚持结合实际工作学，确保从实贯彻文件精神。

　　301、规模大，创下近年教育培训工作之最。内容实，增强了文件精神具体操作化。效果好，切实提高干部理论业务水平。强化思想认识，认线、强化组织保障，配强精准扶贫工作队伍。强化宣传引导，提高群众知晓率和支持力。强化资金投入，确保扶贫工作正常运转。

　　303、知难而进不懈怠，科学发展不折腾。常思己过不遮掩,真心为民不遗憾。勇于实践不争论,苦干实干不停步。(述职述廉报告)

　　304、勤学多思，思想政治素养进一步提高。真抓实干，推动了经济发展难中有进。严于律己，勤政务实形象进一步树立。（述职述廉报告）

　　305、上项目，工业立县成效初显。造“龙头”，现代农业水平跃升。优服务，第三产业蓬勃发展。抓统筹，城乡建设硕果累累。（述职述廉报告）

　　作者简介：林华昌(1977-)，男，华东政法大学法学博士生，现供职于中国人民银行上海总部。

　　摘要：本文结合分析外汇管理立法上存在的问题，从加快制定《中华人民共和国外汇法》，立法确立外汇储备的经营管理原则，清理整合现有外汇管理规章和规范性法律文件，处理好外汇管理改革与上位法局限性的关系等几个方面展望未来外汇管理立法。

　　中国改革开放30年，外汇管理立法逐步更新发展，形成目前相对庞杂的法规体系。中国外汇管理法律制度发展演变过程，既是新的法规不断出台、补缺补漏的过程，也是法规本身自我淘汰更新的过程。但在取得进步的同时，当前外汇管理立法仍存在不少缺陷，需要在实践中加以完善。

　　首先，制定《外汇法》是填补外汇管理法律缺失的需要。目前，中国银行业有《银行业监督管理法》和《商业银行法》统领，保险业有《保险法》统领，证券业有《证券法》统领，外汇业务遍及银行业、保险业和证券业，外汇领域却不曾有过《外汇法》或《外汇管理法》。比较周边国家，如韩国早在1961年就制定了《外汇管理法》，以法律的形式对该国外汇管理的目的、原则、基本制度和法律责任等作出了总括性规定。该法律虽然比较简捷、笼统，但对外汇管理所涉及的基本问题都作了原则性规定，具有较强的前瞻性，为以后的外汇立法奠定了良好的基础。中国外汇管理法律缺位使得监管当局在进行外汇管理的过程中时常面临法律依据不足的尴尬，借鉴周边国家立法经验，制定《外汇法》势在必行。

　　其次，制定《外汇法》是金融法律体系自身完善的需要。金融法律体系犹如一张网络，覆盖着整个金融机构，联结着一切金融活动，调整着所有金融业务。随着《中国人民银行法》、《商业银行法》、《保险法》、《票据法》、《证券法》、《担保法》、《信托法》、《反洗钱法》的相继出台，制定同一法律位阶的《外汇法》是金融法律体系自身完善的需要。

　　再次，制定《外汇法》是人世后中国市场经济法制建设的需要。我国外汇管理过于强调外汇市场的整体安全和秩序，忽略了外汇市场主体的自身利益需求与外汇市场交易的需求，这与WTO法律制度的要求不协调。制定《外汇法》，从法律层面将外汇管理机关纳入金融监管的主体体系显得至关重要。因为只有这样才能真正明确外汇管理机构与中国银行业监督管理委员会、中国证券业监督管理委员会、中国保险业监督管理委员会的关系，使外汇管理与其他金融监管成为一个有机联系整体，为维护国际收支平衡，维护金融安全，促进经济的发展提供法律上的保障。

　　近年来，中国人民银行通过成立中央汇金投资公司等形式，对外汇储备也有过几次较大的理财性动作。上述外汇储备注资投资行为，主要由中央银行先以国有独资或者参股成立公司，再通过该公司来运作完成，但寻求外汇储备出路的这些积极尝试却缺乏现行法律的支持，产生了如下一些问题：

　　一是汇金公司因为注资商业银行，成为多家商业银行大股东，受注资对象均是市场上银行业经营主体，这就存在汇金公司的同业禁止问题，而且汇金公司的注资行为本质上是财政转移，不同的银行得到的资金量不同，难免有失公平。

　　二是运用外汇储备成立的公司均具有强大的政府主导因素，公司的人事任免以及投资方式的公开透明度等将受到较大程度的约束。

　　三是外汇储备注资行为破坏了货币规则与财政规则。财政部作为国有商业银行的出资单位和管理单位，当国有商业银行不良资产高筑时，这本应由财政部负责，但国务院批准的外汇储备注资行为却扭曲了这种原本清晰的各个行政职能部门的职责划分。由中国人民银行及国家外汇管理局动用外汇储备注资国有商业银行，实质而言，这是为财政部买单，模糊了国家货币政策工具与财政政策工具的界限。

　　现行法律法规中，仅有《中国人民银行法》简单规定了国家外汇储备由中国人民银行持有、管理和经营，其他法律法规不曾对外汇储备作过任何规定。因此，很有必要通过立法明确外汇储备的管理目标和手段，明确外汇储备运用的法律性质、程序和有关主体的法律地位，确立外汇储备的经营管理原则，建立一个“问责、效能、灵活、稳健”的外汇储备管理体制，为外汇储备的经营管理提供法律支持和保障。

　　根据WTO规则和协定、IMF协定以及现行的管理思路，全面清理整合现行外汇管理法规极其必要。

　　首先，避免立法时间顺序颠倒。法学理论上，法律是从公布之日起生效，尚未公布的法律文件，自然不可能作为其他法律文件的制定依据。但在外汇管理领域，这种以尚未公布的法律文件为立法依据的情况却出现过。如，中国人民银行1996年6月18日根据《结汇、售汇及付汇管理规定》了《外资银行结汇、售汇及付汇业务实施细则》，而《结汇、售汇及付汇管理规定》却迟至两天后的1996年6月20日才，部门也是中国人民银行。今后立法，在法规出台时间顺序上，要严格做到被依据的法律文件的出台时间永远先于依据它而制定的其他法律文件的出台时间。

　　其次，避免同位阶法律文件之间内容的冲突。外汇管理上，存在不少同位阶法律文件对同一类问题规定不一致的现象。如，1998年外汇局的《关于完善售付汇管理的通知》(以下简称《通知》一)规定：“以托收、货到付款方式结算的贸易进口项下，购付汇日期超过报关放行日期90天的，境内机构应当在货物进口后15日内，持进口合同、进口货物报关单(进口付汇核销专用联)、发票到外汇局办理外债登记手续。”2005年《关于加强进口延期付汇、远期付汇管理有关问题的通知》(以下简称《通知》二)规定：“对于货到汇款项下凭进口日期为2005年3月1日以后的进口货物报关单付汇的，进口单位应按合同约定的日期办理购付汇手续。但对单笔报关单未付汇金额在等值50万美元以上(含50万)且预计付汇日期超过报关单进口日期90天(含90天)的进口货物报关单，进口单位应当在报关后60天内，持延期付汇说明函和进口货物报关单、合同等有效商业单证，到外汇局办理延期付汇登记手续。”2005年外汇局的《关于完善外债管理有关问题的通知》(以下简称《通知》三)规定：“境内机构自2005年12月1日起新签约的进口合同，其未付汇金额在等值20万美元(含)以上，且约定或实际付款期限在180天(含)以上的延期付款，进口企业应在进口报关后15个工作日内到所在地外汇局分支局办理延期付款外债登记。”符合《通知》一规定情况的要办理外债登记手续，符合《通知》二规定情

　　况的是要办理延期付汇登记手续，符合《通知》三规定情况的也要办理外债登记手续。显然，如果对外应付汇金额在50万美元以。