emc易倍体育官方网站今年重阳节前夕，民政部发布了《2022年民政事业发展统计公报》。公报显示，截至2022年年底，全国60周岁及以上老年人口28004万人，占总人口的19.8%，我国已进入中度老龄社会。其中65周岁及以上老年人口20978万人，占总人口的14.9%。同时，根据2020年第七次全国人口普查结果，我国独居老人为3729万户，占“有老年人家庭户”的21.38%，这一数据较之2010年第六次全国人口普查增长了约6.5%。而我国养老服务体系仍处于发展过程中，急需通过立法推动适老化改造、老年友好环境社会的建设，帮助老年人特别是独居老人提高晚年生活质量。今年年初以来，各种相关政策以及法规密集出台，中央办公厅、国务院办公厅印发《关于推进基本养老服务体系建设的意见》，蚌埠市、海口市、哈密市、郴州市、丽水市也陆续出台有关居家养老服务的地方性法规，为保障老年人老有所养提供了有力保障。

　　人口老龄化、高龄化对发展老年照护服务提出了迫切需求，特别是符合中国老年人观念和习惯的居家养老照护服务更为紧缺。让2亿多老年人安居养老emc易倍体育，急在眼前、利在长远。

　　今年5月，中央办公厅、国务院办公厅印发《关于推进基本养老服务体系建设的意见》，明确了基本养老服务涵盖物质帮助、照护服务、关爱服务等主要内容，回答了基本养老服务“服务谁”“服务什么”“如何服务”等关键问题，是我国养老服务发展史上的一个重要里程碑。

　　居家养老是绝大多数老年人的选择，因而必须通过有效的服务供给，让居家老人能够便捷地、放心地得到相应的服务，夯实居家养老基础。通过调研发现，物业服务企业已经具备良好基础，通过业务范围的自然扩展，可以有效担当起为老年人服务的部分职责。因此，在完善基本养老服务保障机制方面，意见提出“支持物业服务企业因地制宜提供居家社区养老服务”。

　　同时，意见建议依托全国一体化政务服务平台，建立困难老年人精准识别和动态管理机制，细化与常住人口、服务半径挂钩的制度安排，逐步实现从“人找服务”到“服务找人”。推动在残疾老年人身份识别、待遇享受、服务递送、无障碍环境建设等方面实现资源整合，加强残疾老年人养老服务保障。面向独居、空巢、留守、失能、重残、计划生育特殊家庭等老年人提供探访关爱服务。

　　意见还发布了《国家基本养老服务清单》，以保障老年人的基本生活安全为主线，对现行有效的法律法规和政策文件中已经明确的涉及老年人的基本服务项目进行了梳理归纳，整合到基本养老服务的制度框架下，让每一个老年人都可以参照清单了解自己能够获得的权利。

　　意见出台后，各地积极响应，分别出台了细化措施，安排了重点工作。如，江苏省在2020年制定基本养老服务指导性目录的基础上，按照“面向全体、人人享有、保障基本、突出重点”的原则，更新了《江苏省基本养老服务指导性目录清单》，梳理了30项基本养老服务项目，并明确了每个项目的服务内容、对象、标准和牵头部门；青海省印发《青海省推进基本养老服务体系建设的实施意见》，聚焦“建立精准服务主动响应机制”，细化安排重点工作任务；北京市研究确定“1+N”方案（1个实施意见，N个专项方案），加快建成覆盖全体老年人、权责清晰、保障适度、分类分层、可持续发展的基本养老服务体系。

　　近年来，安徽省蚌埠市建成城市老年食堂（助餐点）321个、农村老年食堂（助餐点）261个，为特殊困难老年人家庭实施居家适老化改造3642户emc易倍体育。但与此同时，居家和社区养老服务要素保障不到位、服务供给不足、行业监管缺乏依据等问题仍然存在。为此，蚌埠市出台《蚌埠市居家养老服务条例》，通过立法整合各方力量，破解养老服务工作中的“难点”“堵点”问题，让老年人老有所养、老有所依。

　　条例将蚌埠市在居家和社区养老服务改革方面的一些成熟经验和做法，通过法治方式进行固化总结，确保法规立得住、行得通、真管用，使居家养老服务有了更加明确的法治引领。如，规定建设老年食堂、老年助餐点，为有需求的老年人提供集中用餐和上门送餐服务，制定助餐服务机构建设、运营补贴和老年人就餐补贴政策，支持助餐服务机构可持续运营，进一步规范居家养老服务工作，保障老年人合法权益。

　　条例关注细节，从老年人实际需求入手，推动养老服务工作走上法治化轨道。如，规定居家养老服务用房应当设置在建筑低层部分，有独立的出入口，二层及以上的应当设置无障碍电梯或者无障碍坡道等，方便老年人出入和活动。要求新建居住小区配套居家养老服务设施，与居住小区同步规划、同步建设、同步验收、同步交付使用；已建成居住小区设施不足的，应当通过补建、购置、置换、租赁、改造等方式予以解决。另外，条例针对养老服务机构侵害老年人合法权益、单位或个人骗取政府补贴以及政府有关部门工作人员职务违法行为，分别作出了处罚规定。

　　海口市环境优美、气候宜人，是不少老年人的向往之地。近年来，海口市人口老龄化、高龄化、空巢化趋势逐步加剧，养老服务已成为积极应对人口老龄化的重要内容。虽然海口已经实现镇、街、社区居家养老服务全覆盖，但仍存在居家养老服务支持体系不完善、有效供给不足、资源配置不均衡等问题。为此，海口市今年7月起施行《海口市居家养老服务条例》，通过地方立法优化居家养老服务管理体系，让居家老年人安享幸福晚年。

　　条例明确，居家养老服务是以家庭为基础，以社区（村）为依托，以社会保障制度为支撑，由基本公共服务、专业化服务、公益服务共同组成的，为居家老年人提供的养老服务。

　　在规定居家养老服务责任体系方面，条例一是强调政府主体，履行其基本公共服务职能，市、区政府统筹协调，镇人民政府、街道办事处属地管理emc易倍体育，并明确民政、卫生健康、医疗保障等行政主管部门的具体职责。二是强调社区参与，发挥其贴近居家老年人的优势，协助登记老年人信息，调查和反映服务需求，组织开展有益于老年人身心健康的活动等。三是强调家庭有责，明确家庭成员对老年人的经济供养、生活照料、健康护理和精神慰藉等义务，发挥家庭养老基础性作用。四是强调社会有为，鼓励社会力量参与、支持居家养老服务，鼓励居家养老志愿服务，倡导互助养老。

　　在居家养老服务设施建设方面，条例明确，分区分级设置各类居家养老服务中心，整合利用公共服务设施、改造闲置设施提供居家养老服务。分别对新建住宅小区和老城区、已建成住宅小区、农村地区居家养老服务用房配置标准、供给渠道和管理要求等作出规定。

　　为保障法规有效实施，条例对采取虚报、隐瞒、伪造等手段骗取居家养老服务补贴的行为设定罚则；对居家养老服务机构及其从业人员侵害老年人合法权益的行为规定了相应处罚；对政府有关部门和镇人民政府、街道办事处的工作人员在居家养老服务工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为明确法律责任。

　　自2022年6月成为全国第二批系统化全域推进海绵城市建设示范城市以来，烟台的城市发展迎来新契机。基于海绵城市建设与城市更新、新城建工作的有机融合，一系列具有代表性的海绵型公园、广场等开放空间建成并投入使用。

　　民政部、国家发展改革委、住房城乡建设部等11部门近日联合印发《积极发展老年助餐服务行动方案》，计划到2025年年底全国城乡社区老年助餐服务覆盖率实现较大幅度提升，服务网络形成一定规模；到2026年年底，全国城乡社区老年助餐服务覆盖率进一步提升，服务网络更加完善，多元供给格局基本形成。

　　重庆市住房和城乡建设委员会按照“数字重庆”建设要求，加强顶层设计、强化建设引导、优化激励政策，坚持过程调度，提升服务水平，全力推进全市智慧小区建设，不断提升住宅小区品质，持续提升市民获得感、幸福感和安全感。

　　近期，多地城市基础设施建设提速。从建设数字化、智慧化的新型基础设施，到停车管理、垃圾处理等领域的传统市政设施智能化改造升级，实施一揽子项目加快补齐城市短板，完善城市综合功能，让城市更安全、更智慧、更绿色。

　　工程监理一线年北京老年居住需求洞察报告》发布：积极老龄化 探索适老新居住